党的二十大以来,习近平总书记对做好新征程巡视工作作出一系列重要部署,强调要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。兰州大学党委坚守政治巡视定位,围绕中心、服务大局,聚焦立德树人根本任务,统筹常规巡视、专项巡视和巡视“回头看”,紧盯权力和责任,不断增强巡视监督精准性和有效性,加强巡视整改和成果运用,推动校内巡视向深拓展、向专发力、向下延伸。

兰州大学十届党委第七轮校内巡视启动会
一、坚守政治定位,找准“发力点”深化校内巡视
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。学校党委牢牢把握巡视政治定位,准确理解自我革命内涵,履行管党治校政治责任,推进巡视监督具体化精准化常态化。
(一)做好顶层设计,制度体系更加完善。学校党委贯彻落实党章、巡视工作条例以及中央巡视工作新部署新精神,结合新时代高校的形势任务,结合实践和经验总结,制定内部巡视工作规划,修订巡视工作办法、加强巡视整改落实和成果运用实施办法等制度,建立完善内部巡视工作制度体系责任体系,建立党委、巡视工作领导小组、巡视办、纪检监察机构、组织部门、职能部门、巡视组和被巡视党组织等校内巡视责任主体工作责任清单,形成问题底稿、巡视组与被巡视单位主要负责人沟通情况、推动立行立改工作办法等工作制度,不断完善校内巡视制度体系,明确任务责任,规范程序要求,用好巡视成果,加强各类监督融会贯通和工作合力,发挥校内巡视权力监督和责任落实利剑作用。
(二)围绕“国之大者”,监督内容更加精准。深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于教育、科技、人才的重要论述以及“在西北办好一流大学”重要指示精神,聚焦学校第十次党代会确定的任务要求和“十四五”规划落实,结合教学科研单位党组织、机关后勤校企直属和附属医院(临床医学院)等单位的规律特点,抓住强化中层党组织政治功能和“一把手”监督的“牛鼻子”,细化监督重点为“39看”,使得观测点更加精准,监督内容更加具体,将深化全面从严治党与推进事业高质量发展有机结合,将落实立德树人根本任务和教书育人中心工作贯穿巡视监督全过程。
(三)开展专项检查,基层导向更加鲜明。聚焦基层党建,以“常规巡视+专项检查”嵌入式开展党支部建设专项检查,发挥巡视综合监督作用。从中层党组织、党支部和党员三个层面,聚焦政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、纪律建设、推动改革发展六个方面形成27个观测点。看中层党委推动党支部建设、党支部书记引领党支部发展、党员发挥凝聚力战斗力,从党支部与教学科研基层组织的“物理结构”设置到党建与业务融合的“化学变化”。在此基础上,聚焦落实教育家精神铸魂强师,对4个中层党组织巡视“回头看”中,还开展了师德师风建设专项检查。
(四)建强巡视队伍,熔炉作用更加彰显。十届党委八轮校内巡视共抽调巡视组干部264人次,来自职能部门、教学科研单位、后勤校属企业、附属医院等单位,发挥各条战线骨干力量“聚”的作用。一方面,以老带新、以点带面、取长补短,促进各单位工作交流,让年轻干部在巡视工作中得到思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,发挥熔炉作用,打造发现、培养、锻炼干部的重要平台。建立并动态更新完善校内巡视人才库,为巡视工作提供了组织保障。另一方面,发挥巡视干部“散”的“种子”功能,培养巡视干部围绕中心服务大局的系统思维和工作格局,提高发现问题、解决问题的工作能力,有效提升干部的能力素养和业务水平,对推动各单位事业发展和工作落实都发挥了积极作用。

兰州大学十届党委第七轮校内巡视培训会
二、突出高校特点,开展“点穴式”专项巡视
学校党委在推进常规巡视“政治体检”全覆盖的基础上,结合高校特点和工作实际,坚持问题导向开展专项巡视,不断增强巡视辐射力和穿透力。
(一)以专项巡视持续推动中央巡视整改深化落实。学校党委将落实中央巡视整改任务落实情况作为常规巡视首要监督重点,同时在第八轮校内巡视开展了中央巡视整改落实情况专项巡视,全面检查学校落实党的政治建设要求和中央巡视整改任务情况,看整改责任落实、措施落实、落实成效,指出短板、给出建议,为学校持续深化巡视整改提供参考依据,建立了以校内巡视促中央巡视整改的有效途径,以担当作为推动问题整改见底清零。
(二)以专项巡视压实意识形态工作责任制落实。聚焦贯彻落实党中央关于加强意识形态工作的决策部署,落实师生思想政治教育工作责任,开展意识形态和师德师风建设专项巡视,以共性问题为牵引,制定和修订意识形态工作责任制实施细则、专项检查工作办法等制度,以重点问题的解决推进问题全面整改,落实阵地管理,把思政工作融入落实意识形态工作责任的各个环节,深入开展师德教育,实施学生“铸魂、筑基、助力”思想政治教育行动,以融媒体中心建设为契机,进一步压实工作责任,规范工作流程,讲好兰大故事。
(三)以专项巡视推动实验设备更新改造再贷款项目落地见效。围绕党中央、上级部门和学校党委关于实验设备更新改造再贷款项目决策部署,运用专项巡视的方式,对相关单位和党组织主体责任落实情况,项目论证、执行情况和存在的廉洁风险以及后期设备管理使用等情况开展了专项监督检查。针对专项巡视发现的部分单位整体谋划不足,系统推进不够,内部控制建设存在薄弱环节等11个方面问题,学校专门成立了设备更新改造再贷款项目专项巡视整改工作小组,研究制定了27项整改措施,突出重点、全面整改,系统推进项目建设,使项目发挥出更大效益。
三、做好“后半篇文章”,抓住基层治理“落脚点”
贯彻党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,学校党委及时跟进制定加强校内巡视整改和成果运用实施办法,健全巡视整改和成果运用长效机制,以整改成效推动改革、促进发展。
(一)统筹谋划,系统推进整改。巡视发现问题的目的是解决问题。学校党委召开巡视工作领导小组会议逐一听取巡视组汇报,党委常委会审议巡视情况报告,对严肃巡视反馈和抓实整改工作提出明确要求。做实问题反馈是巡视整改的起点,也是压实责任的第一抓手。巡视组采取对“一把手”和领导班子分层“一对一”反馈方式,有效传导了整改责任压力。在集中整改期后,领导小组听取汇报、研究每轮巡视整改进展情况,党委常委会专题听取巡视整改和成果运用综合情况汇报,并对深化整改提出明确要求。通过针对性开展巡视“回头看”,进一步推动巡视整改和成果运用。

兰州大学党委巡视工作领导小组会议
(二)以上率下,整改“一盯到底”。校领导扛起巡视工作责任,按照“两参加三审核一报告”要求,参加巡视动员会和反馈会,并针对巡视指出的问题提出整改落实要求,审核巡视整改方案、整改进展报告、专题民主生活会对照检查材料,听取分管联系单位巡视整改落实情况汇报,在校领导班子民主生活会上报告抓巡视整改落实情况,既传导责任压力又帮助解决问题。
(三)贯通融合,落实整改监督。加强纪检监察机构、组织部门和巡视机构对巡视整改的日常监督,开展校内巡视整改评估,将巡视整改情况纳入年度党的建设和全面从严治党工作考核,推进巡视整改有检查、有考核、有评估。以校内巡视发现重点问题和共性问题为切入点,开展机关作风专项治理、餐饮浪费专项行动、乡村振兴专项检查和野外台站运行专题调研,推动被巡视单位围绕中心、服务大局深化整改落实。通过巡视工作建议书加强职能部门对职责范围内巡视成果的运用,推动监督形成合力。
(四)同题共答,做好整改“答卷”。从巡视动员会到巡视反馈会,从集中整改到深化整改,巡视整改贯穿巡视工作全过程。组办合审、部门会审巡视整改方案,反馈审核意见,开展整改工作约谈提醒,召开整改落实推进会,压实被巡视党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。落实“四个融入”,巡视整改主动服务中心工作,加强党组织对教学科研管理和人才队伍建设的政治引领,及时推动和调整本单位的工作部署。通报巡视发现共性问题,推动各单位未巡先改、边巡边改,推动解决事业发展中的痛点、堵点和难点问题,巡视整改成效不断显现,全校上下对巡视工作的认识进一步提升。

兰州大学十届党委第三轮校内巡视第四巡视组巡视情况反馈会议
第十次党代会以来,学校党委不断深化校内巡视工作,聚焦立德树人根本任务,统筹巡视方式、板块联动推进巡视全覆盖,将校内巡视与中央巡视、国家审计、教育教学审核评估整改以及主题教育、学习教育发现问题整改一体推进,持续推动全面从严治党向基层延伸,坚持严的基调,营造风清气正的政治生态和敢于担当、善于作为的浓厚氛围,内部治理体系和治理能力不断提升,为学校加快“双一流”建设提供强有力的政治保证。