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切实加强和改善党的领导
在深化综合改革中加快中国特色世界一流大学建设
——袁占亭书记在2017年暑期工作会议上的讲话

日期: 2017-09-04 点击: ...
   

(2017年8月31日)
校党委书记 袁占亭

同志们:

  今天,我们召开暑期工作会议,主要目的是,学习习近平总书记“7•26”讲话精神,迎接党的十九大胜利召开,深化综合改革,注重内涵提升,拓展外延发展,改善基本办学条件,扎实推进“双一流”建设,加快建设中国特色世界一流大学。

  本次会议的背景,一是党的十九大即将胜利召开,这是在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议。二是学校巡视整改工作完成了阶段性任务,统一了思想、解决了问题、理清了思路,形成了一些长效机制。三是深入贯彻落实全国思想政治工作会议精神,管党治党、办学治校能力进一步提升。四是学校即将进入“双一流”建设行列,我们将以什么样的工作作风推进“双一流”建设,是我们需要共同思考的问题。五是本科教学审核评估整改工作有序推进,需要不断提升人才培养能力和水平。六是深入推进“基层党组织建设年”和“干部作风、校风学风、师德师风、医德医风”建设年活动,基层党组织和作风建设全面进步、全面优化、全面过硬。七是积极解决教代会提出的提案和意见建议,回应师生关切,等等。这些工作,我们都突出了问题导向,提出了很多问题,着力解决了一些问题,目前正在努力解决一些问题,还有一些难点问题需要共同研究解决。我们需要一边深入思考问题,一边思考解决问题的举措和办法,通过大家的深入讨论,达成共识、凝聚力量,谋划好下一步的工作,以优良的工作作风推进“双一流”建设,以良好的精神面貌迎接党的十九大的胜利召开。

  刚才,王乘校长就近几年的工作、新校区建设、“双一流”建设、本科教学审核评估进行了回顾,对下半年及未来一段时间的工作做了安排,讲了很好的意见,我完全赞同。在深化综合改革,加快中国特色世界一流大学建设中,全校各级党组织、各级干部和广大师生员工,要不断提高政治站位,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面加强党的领导、党的建设和全面从严治党,不断提高管党治党、办学治校的能力和水平,以改革创新精神领导好、组织好、实施好建设发展的各项事业。借此机会,结合一年来的学习、调研和思考,我谈几点意见。

  一、坚定发展信心,在把握机遇挑战中提振“精气神”

  事之难易,不在大小,务在知时。实现“两个百年”奋斗目标、建设中国特色世界一流大学,我们要始终不渝地坚持马克思主义的指导地位,坚持马克思主义实事求是、与时俱进的珍贵品格,根据世情、国情、党情和高等教育的发展变化,在把握新形势、抓住新机遇中谋划发展,在咬定一流目标、一环扣一环拧牢拧紧螺丝扣中推进发展,在时时刻刻绷紧改革发展这根弦中促进发展,想在一起、干在实处,顺势而为、乘势而上,攻坚克难、奋勇前行,共同掀起建设兰州大学新百年的新高潮、新实践。首要任务是要做到“五个清醒认识”。

  (一)清醒认识世界发展变化带来的新挑战和新机遇。当前,世界经济政治重心从北大西洋转向太平洋,新兴市场国家和发展中国家崛起之势不可阻挡。地缘政治因素错综交织,全球经济复苏乏力,地区热点和全球性挑战此起彼伏。世界格局的深度调整,经济的全球化发展,促使世界资源和生产要素重新合理配置,资本和产品加速在全球性流动,科技在全球性的扩张促进了不发达地区经济的发展,带动和促进了科学技术的日新月异、知识创新的迅速发展,加速了高等教育的国际化。

  2017年世界大学自然指数排名中,我校进入百强,位列第92位,较2016年上升了19个位次。2017年《美国新闻和世界报道》的全球最好大学排名,兰州大学位居第486位,在入围的中国高校中排名第28位。2018QS世界大学排名中我校位于601-650位。2017年入选国家优青的本科和博士毕业院校统计中,我校以7名本科毕业生、5名博士毕业生名列全国高校前列。这些对我们进一步主动融入世界经济变革和高等教育发展浪潮,以全球视野深化综合改革,深度加强国际交流和合作,提高人才培养质量,奠定了坚实的基础、提供了难得的机遇和挑战。

  (二)清醒认识我国发展新阶段赋予的新责任和新使命。党的十八大以来,党中央确定了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,党和国家的事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段,近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。正如习近平总书记在“7•26”重要讲话中指出,“今日中国,前所未有地走近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的梦想。”我国已进入全面建成小康社会决胜阶段的新坐标。中央提出了创新驱动发展战略、“一带一路”以及一系列区域、产业发展战略举措;经济发展步入动力转换、结构调整、方式转变、产业升级的新常态。

  兰州大学作为中管高校和国家队中的一名成员,如何在瞄准国家重大战略需求和地方经济社会发展,主动作为、精心谋划,进一步深化学校综合改革,明确战略定位、调整思路举措、布局学科未来,突出抓重点、补短板、强弱项、带全局,“以服务求支持、以贡献求发展、以特色强实力、以实干求未来”,是我们每一位兰大人值得而且必须深入思考的问题,也需要我们各级组织和每一位兰大人以时不待我、只争朝夕的紧迫感立即投入伟大实践。

  (三)清醒认识我国高等教育发展注入的新生机和新活力。在新时期,党中央、国务院作出建设世界一流大学和一流学科的重大战略决策,这对提升高校办学水平和国际竞争力,实现从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越具有十分重要的意义。

  兰州大学在“双一流”建设中,如何根据编制的建设方案,在进一步做好“施工图”、建设好学科群的基础上,带动其他学科的大建设、大跨越、大发展,需要我们进一步审视和遵循高等教育的发展规律,进一步立足西部、面向世界、找准差距,增强自信、精准发力、勇于拼搏,保持特色、重点突破、带动全局,努力培养一流人才、产出一流成果、做出一流贡献,形成以鲜明特色和风格争创世界一流的良好局面。

  (四)清醒认识兰州大学区位特质发展优势提供的新担当和新任务。美国哲学家詹姆士说:接受事实是克服任何不幸的第一步。兰州大学地处黄土高原、青藏高原和蒙古高原的交汇地,一直处于自然环境、队伍建设、条件保障的比较劣势之中,与中东部同类高校无法比拟。

  但数代兰大人坚持“立足甘肃、扎根西部、面向全国、走向世界”的办学方针,发扬“生而千年不死、死而千年不倒、倒而千年不腐”的“胡杨精神”,瞄准国家战略需求,立足区域发展建设,把解决西部经济社会发展中的重大现实问题与理论问题作为重要使命,把“做西部文章”作为比较优势,扬长避短、把不利因素转化为有效资源的战略选择,成为建设一流大学最重要的切入点,创造形成了中国乃至世界高等教育的“兰大现象”,在化学、物理、数学、地理、草业、生态、材料、核科学、民族学、敦煌学、经济、管理等方面创造了辉煌,傲然屹立于祖国版图的几何中心、黄土高原和西部大地,创造了举世瞩目的斐然成绩,已成为国家特别是西部地区的教育重镇、文化高地和人才良港,奠定了在我国高等教育格局中的重要战略地位,为可持续发展和建设世界一流大学打下了坚实的基础。

  (五)清醒认识学校建设发展新阶段遇到的新情况和新问题。学校即将进入“双一流”建设的新阶段,我们面临着在外延发展不足的情况下,又必须全面推进内涵建设的任务,需要客观准确地正视学科建设、师资水平、科学研究、办学条件等现状,一方面我们的人才队伍的数量和质量不能完全符合发展要求,特别是“戴帽子”的领军人才数量少;另一方面,存在着科研办公用房、教学场地、学生宿舍空间不够等基础保障问题。也就是我们既缺大师,也缺大楼。这就是我们面临的新情况。

  同时,除了在西部经济欠发达地区办中国特色世界一流高校的客观实际外,我们主观上还存在诸多问题和不足。一是危机意识不强。纵向上我们要与兰州大学的发展历史进行比较,深入分析和对比当前的发展现状、发展状态和工作力度;横向上与中东部高校在思想解放、办学保障、自然环境等方面存在差距和不足的同时,与同是西部的高校在提高思想认识、主动争取资源、深化改革发展、加强基本条件建设等方面,也存在着一定的差距和不足。二是机遇意识不强。我的工作经验是,上级的要求能主动实施、落地落实、扎实到位,这叫接住机遇;能超出上级要求,超额、超要求完成工作,举一反三,这叫抢抓机遇;能经常联系上级,主动掌握信息,提前谋划、提前行动,带着项目本子主动汇报,这叫创造机遇。我们有的干部不仅不抓机遇,更谈不上抢抓机遇和创造机遇。三是责任心不强。这既是事业心,也是政绩观,面对发展中的瓶颈和师生多次反映的困难和问题,大家不去积极解决,表面上看是视而不见听而不闻,形式上都说没办法解决,深层次是责任心不到位,对事业、对岗位、对学校、对师生不负责任,在其位不谋其政,更是对自己极端的不负责任。四是行动力不强。说了办、定了干的劲头不足,常委会、校务会、教代会和年度工作要点、月度工作调度等工作安排部署主动落实不足,落实的好与坏没有形成有效的闭环反馈机制。善于高谈阔论、牢骚满腹,给别人布置工作、把自己摆不进去,像钉钉子一样,依据目标和“施工图”,盯着不放,直到抓出结果的劲头缺失。一个一个解决问题不够,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下,不作为、慢作为,衙门作风十足。

  泰戈尔说,“如果你因为错过太阳而哭泣,那么你将要错过星星了”。人最脆弱的是自己战败自己,人活着是要有一点精神的。过去我们的发展离不开兰大精神的支撑,今天的发展更加需要我们在牢牢把握国内外发展变化和我国高等教育的新使命新任务中,进一步弘扬独树一帜的兰大精神、别具一格的区域特色、扎实厚重的基础优势和领先发展的特色学科,坚定信心、增强信念、提振精气神,抢抓机遇、迎难而上、争先进位,不断提升“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的能力,努力办好社会点赞、学子向往的兰州大学。

  二、提高政治站位,在深化巡视整改中练好“基本功”

  今年2月以来,中央对我校进行了巡视。巡视和整改过程中,全校各级组织和干部都靠前站位、兢兢业业,有力保证了巡视及其整改工作的扎实推进,特别是假期期间,很多干部和部门一直还在工作中,在这里我代表学校党委感谢各部门和广大干部的辛勤劳作和耕耘。本月30日也就是昨天,我们向社会公布整改通报,之前也把向中央巡视组上报的报告稿印发给了大家,大家要按要求认真传达。

  巡视整改以来,学校党委严格对照中央要求主动谋划、主动推进、主动整改,以高度的政治责任感和使命感扎扎实实、不折不扣地推进整改工作,先后4次召开全校性的大会,4次常委会、18次各种讨论推进会议推进巡视整改工作,解决了工作中长期想解决而没有解决的一些问题、办成了一些长期想办而没有办成的事情、消除了一些长期想治疗而没有治疗好的病痛。

  (一)我们始终提高政治站位,扛起整改责任,坚决维护习近平总书记的领导核心地位。巡视工作以来,学校党委始终以“四个意识”为政治标杆,严守政治纪律和政治规矩,坚决在思想上对标、在担当上对标、在行动上对标、在效果上对标,主动摆进去、主动认领责任,深入分析、深挖病根,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把“四个意识”作为一切工作的坚实基础和根本要求,作为衡量工作的标准、落实在工作的方方面面。成立了学校巡视整改工作领导小组,签订了整改责任书,制定了《牵头单位巡视整改落实完成进度表》,建立了整改台账销号制度,“三天一汇总、一周一通报”,在2个月的集中整改过程中全校上下拧成一股绳,一条一条抓整改、一项一项抓落实、一件一件抓督查,树牢和践行“四个意识”、增强“四个自信”,强化政治担当,有力保证了整改工作的落实到位。

  (二)我们始终坚持问题导向,强化长效机制,确保整改任务逐条逐项改彻底改到位。学校党委从管党治党、办学治校的要求出发,聚焦巡视反馈指出的3大核心问题、9大主要问题,细化为55项整改任务,207条整改措施,16个牵头部门和单位主动承担党委交办的整改任务,各常委亲自研究整改工作、亲自协调重大问题、亲自督促整改进度,按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求,细化责任、倒排计划、层层落实,经过两个月集中整改,累计制定制度48件,修订32件,废止18件;55项中的38项整改任务,207条中的184条整改措施已经完成,其余项目也已全部启动,巡视整改工作取得了阶段性的明显成效。

  (三)我们始终坚持巡视整改永远在路上,注重举一反三,努力把整改成果转化为推动全面从严治党向纵深发展的强大动力。功夫在诗外、功夫在平时。学校党委确定了整改落实工作的三个阶段:一是在8月16日前,坚持立行立改,着力解决了巡视整改指出的突出问题;二是年底前,在已启动的基础上继续深化整改,确保整改力度不减;三是到一年止,以十九大精神为指导,开展“回头看”,巩固整改成果,确保整改任务全部完成。下一步将严格按照整改方案,着力推动各阶段整改任务高质量完成,打造各项事业长远发展的“基本功”。一要进一步强化党的领导,确保巡视反馈指出的问题条条整改、件件落实。要继续树牢“四个意识”,提升领导班子动真碰硬的政治勇气,以更严的要求、更紧的尺度、更快的进度,进一步细化整改措施,明确时限要求,对已经完成任务的开展自查,防止反弹,对在年底前完成的任务加紧督查督办,完成一项、销号一项、巩固一项,确保整改不停摆、不松懈。二要进一步抓好建章立制,不断扩大和巩固整改实效。注重标本兼治,在上学期机关各部门规章制度清理的基础上,按照“留、废、改、立”的原则,对已经形成的制度进行梳理和完善,重在执行、落地,坚持每半年开展一次制度执行情况督查工作,每一年对制度进行一次集中评估,确保整改形成的经验做法和有效措施固化下来。三要进一步突出成果运用,助推学校事业发展,立足长远,理顺发展机制,破解发展束缚,确保学校各项工作有条不紊地推进。

  三、咬定目标不放松,在“双一流”建设中绘就“施工图”

  下一步,学校将围绕建设世界一流大学的战略部署,抓好“两个带动”。

  (一)以一流学科建设带动其它学科共同发展。在“双一流”建设中,学校设计了物质科学、地球科学、生态安全与区域发展、草地农业、敦煌丝路文明与西北民族社会、数理科学、医学等7个学科群建设为牵引,带动其他学科共同发展。结合“双一流”建设、ESI排名、教育部第三轮学科评估,各个学科要根据自身的发展状况,按照“四跑”准确定位,分别明确2020年、2025年和2030年的追赶目标。第一类是领跑学科,排名在国内前三位或前5%的;第二类是并跑学科,排名在国内前20%的;第三类是跟跑学科,排名在国内前30%的;第四类是追跑学科,排名在国内30%之后的其他学科。对具有不同发展基础和前景的学科,实施差别化资源配置政策,对能够进入世界一流的学科,给予重点投入、重点支持,对其他学科实施精准支持、常态支持。确保领跑学科巩固优势、保持领先;并跑学科通过一段时间的支持和发展,进入领跑;追跑学科要力争有所突破和提升。特别是在已规划的7个学科群中的一级学科,要切实采取超常规的措施,争先进位,力争通过提升自身发展、带动学校其他学科整体发展。

  (二)以一流大学建设带动学校整体发展。在“双一流”建设中,要做好加快建设一流的师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化、加强改进党的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作等10个方面,使人才培养质量显著提高、科技创新能力大幅提升、社会服务效能持续提高、文化传承创新能力增强、国际影响实现重大突破,促进全校整体发展、切实提升综合实力。特别是要健全校院两级管理体制,完善基层教学组织,将系、教研室作为基本教学单位。扩大学院办学自主权,强化学院职责,把提升人才培养能力、加强队伍建设等任务真正扛起来;完善学院的目标任务考核制度,根据考核结果配置办学资源,形成学校宏观决策、部门协调配合、学院自主管理的机制。9月17日,将召开纪念108年校庆暨“双一流”建设汇报会。

  (三)进一步完善校院两级发展规划。学校的“十三五”规划已经实施了2年。一是我们要以“双一流”建设为契机,结合未来3年的工作,进一步完善学校的“十三五”发展规划体系,完善人才培养、队伍建设、学科建设、科学研究(产学研)、基本办学条件和公共服务体系建设、国际合作交流、思想政治工作、党的建设等8大专题规划。二是各个学院要进一步完善“十三五”规划。要根据“双一流”建设和“两个带动”的要求,聚焦问题,针对学科交叉、国际合作、队伍建设等短板,进一步完善各自的规划。三是两所附属医院要充分认识作为一流大学附属医院的特殊使命,清醒认识与其它医院的区别,不仅要提升医疗服务水平,而且要做好人才培养、科学研究工作。要充分发挥一流大学的综合优势,用好用足大学的各类平台,在科研上下功夫,要成为学校科研项目新的增量点,以科研能力的提升,促进人才培养能力和医疗水平的提升。

  这里特别强调一下新工科的问题,教育部下发了《关于开展新工科研究与实践的通知》,我们初步谋划了9个新工科,要抓住机遇,发挥学科综合优势,面向未来新技术和新产业发展,推动学科交叉融合和跨界整合,推动应用理科向工科延伸,加快新工科专业建设,争取增设新工科专业;推动现有工科专业认证,做好专业内涵建设,有效支撑人才培养和产学研合作,提升服务国家和地方经济社会发展能力。

  四、瞄准战略需求,在主动融入“一带一路”中寻求“突破口”

  习近平总书记指出,“‘一带一路’源自中国,但属于世界。‘一带一路’建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明,是一个开放包容的合作平台,是各方共同打造的全球公共产品。”对于我们这样不沿海、不沿江、身处内陆、远离中心的高校,“一带一路”是加快发展的最大的机遇。我们要明确学校在其中的发展思路、目标、路径和成果形式,力争把兰州大学的旗帜插在“一带一路”,在抢抓发展机遇、服务国家战略中,在突破重点带动整体中实现跨越,不断提升学校的办学实力和综合水平。

  (一)主动融入“一带一路”服务国家战略。学校积极担当起“桥头堡”的责任,带头发起了“一带一路”高校联盟,拓展成立了“一带一路”研究中心,安排专项经费支持相关课题研究,积极发挥3所孔子学院的作用,在主动作为中谋位,为国家和区域发展提供科学决策咨询和智力支撑。下一步我们主要通过抓好校内资源的整合和校外的合作联合,进一步发挥更大的作用。一是要以高校联盟为基础,切实做好规划和落实工作,通过“请进来、走出去”等方式,借鉴兄弟高校成功经验,依托优势特色学科建设,探索搭建地学、敦煌学、民族学等学科联盟,加强与联盟高校在人才培养、研究合作、队伍建设等方面的共享交流,吸引优秀教师和高水平留学生来校学习工作。要积极加入太极计划联盟,参与第三极联盟、第三极科创中心建设和泛三极国家实验室的筹建工作,积极开展前期调研论证等工作,力争成为成员单位。要以书面协议、备忘录等形式,与中联部当代世界研究中心、“一带一路”智库合作联盟、人大重阳金融研究院等智库开展实质性的合作。二是加大校内资源整合力度。在各学院一流学科建设汇报中,28个学院中22个学院谈到了要主动参与国家“一带一路”的思路和举措,如大气院提出了:在“一带一路”沿线建立综合的天气气候观测网、激光雷达网,并依托大气院建立“一带一路”学院;草业院提出了:建立“一带一路”国家草地农业示范基地、草地农业联盟和培训基地;管理院提出了:关注“一带一路”背景下少数民族企业管理、西北地区企业绿色管理、跨国物流管理等三个重大管理问题,建设“一带一路”国家治理创新与公共安全管理研究中心;公卫院提出了:成立多学科参与的“一带一路”卫生与健康研究中心;药学院提出了:建设“西部和一带一路中药与天然药用植物资源的研究与开发”学科,等等,都是很有创意的想法。学校“一带一路”研究中心要牵头论证和吸收学院的思路和想法,系统拿出我校的整体方案、行动计划。“一带一路”研究中心每年要出“丝绸之路经济带”进展情况研究报告。敦煌学研究所、西北少数民族研究中心、中亚研究所,要针对敦煌学与丝绸之路文明、民族宗教与西部社会发展、边疆安全等问题形成咨询报告。要进一步理顺格鲁吉亚研究中心、阿富汗研究中心、印度研究中心、意大利研究中心等4个区域和国别研究中心的管理和运行机制,加大投入支持力度,产出高质量的研究成果。资环院、草业院、生命院要围绕生态环境、国土安全等开展深入研究。网信办要积极参与甘肃省“丝绸之路经济带大数据信息港”建设工作。

  (二)主动服务地方经济社会发展。坚持主动接受地方党委领导、主动服务地方经济社会发展的“两个主动”,贯彻落实习近平总书记关于高校要坚持“四个服务”的重要要求,对接县域经济发展,整合成立了县域经济发展研究院,将进一步发挥学校的综合优势,助推全省乃至全国县域经济转型升级、繁荣发展。重点做好三项工作:一是打造品牌化的培训,针对县域经济、城乡规划、城乡一体化、基层党建、旅游文化、新农村建设、知识拓展等方面,开展培训工作。二是加强县域经济的咨询规划,三是形成阶段性的县域经济发展专题报告。

  今年7月以来,县域经济发展研究院联合经济院、资环院等,组织7 支师生团队、11支学生团队、150余名师生分赴甘肃14个市州、30余个县区,开展县域经济发展现状的集中调研。9月底将形成甘肃省发展县域经济的建议报告和特定县区县域经济发展的指导性建议报告等两类成果。

  同时,在祁连山生态环境保护以及全省50个自然保护区的生态修复中,草业、生态和地学等学科要积极参与、充分发挥作用。

  (三)主动做好校友和基金会工作。学校已经在国内外登记了36个校友组织,正在筹备9个校友组织,基本完成了校友组织的搭建与校友基础数据的整合。即将发布《读者原创版•兰大人》,举行“爱在兰大”首届校友集体婚礼活动,11月初召开今年的校友组织负责人联席会。要以迎接110周年校庆为契机,成立领导小组,制定工作方案,对接“云上兰大”校友数据库建设,规划好校友基金会未来三年的工作,进一步助力学校事业发展。

  五、深化综合改革,在坚实基础优化长效中打好“组合拳”

  智者创造机会,而非等待机会。积极主动地推进综合改革是我们抢抓机遇、创造机会、激发活力的动力源泉,也是学校今年工作的一个关键词、是贯穿当前工作的一条主线。学校已制定了综合改革方案,要根据工作推进表和任务分解情况,扎实推进、按时完成、确保质量,同时也要根据实际情况及时增加改革内容。从学校发展的实际情况看,一方面,在过去较长的一个时期,学校以改革促发展,学校的办学质量稳步提升,但也形成了一定的发展惯性,必须通过加强和深化改革来寻求突破;另一方面,连续多年的改革,好改的都已经基本改革到位了,剩下的都是发展中的难题,都是前进路上的“拦路虎”“绊脚石”和难啃的“硬骨头”,长痛不如短痛,我们必须以凤凰涅槃的决心,敢于向顽瘴痼疾开刀、敢于触及深层次利益关系和矛盾,猛药去疴、突破藩篱,将改革进行到底,激活发展活力生机,寻求新的发展。

  (一)要扎实推进已确定的改革事项。今年的改革主要是扎实推进“4+4+2”改革任务,即深化教师考核评价制度改革、大类招生培养管理机制改革、学生工作体制机制改革、干部制度改革4项重点推进事项和内部治理结构改革、国际化工作机制改革、医学管理机制改革、大型仪器设备开放共享改革4项一般推进事项,以及校院两级管理体制改革和附属小学体制改革。

  教师分类考核评价制度改革,对现有教师评价标准和专业技术职务申请条件进行了梳理,起草了教师高级职务申请条件和教师考核办法修订稿,下半年将按照理科、人文、医学、工科等四个类别建立分类考核评价标准,体现在教师职称评定、职务晋级和各类考核中。大类招生培养管理机制改革,新增了地理科学类、环境科学与工程类、水利类等3个跨专业大类招生计划。下半年将起草制定“跨学科大类招生人才培养方案”和“跨学科大类招生培养管理工作方案”。学生工作体制机制改革,制定了《关于加强和改进新形势下大学生思想政治教育工作的实施意见》,起草了《专职辅导员专业技术职务聘任办法》和《本科生奖助体系调整方案》,成立了辅导员发展中心。下半年将按照新制定的制度,完善学指委、学生工作体系、学院学工组,组建学生奖助中心。干部制度改革,制定修订了处级、科级、学院院长选拔任用办法和《加强和改善附属医院党的领导的意见》《进一步加强和改进干部队伍建设的若干意见》《专职组织员管理暂行办法》等制度,配备了部分岗位干部。9月份完成25名副处级干部的选拔工作,10月底前完成部分干部交流、后备干部库建设和专职组织员配备工作。

  内部治理结构改革,制定了《机构管理暂行办法》和《机关及直属单位“三定”方案》,界定了各单位职责内容和内设机构及其管理编制、领导职数。国际化工作机制改革,党委常委会进行了专题研究,成立了领导小组,与美国德雷赛尔大学合作举办计算机科学与技术本科教育项目,通过教育部审批,实现了国际合作办学零的突破,力争在2018年开始招生;引进了4名长期外籍专家。正在制定《学生出国(境)交流管理办法》《赴台湾地区交换交流学生管理暂行办法》等,将进一步推进南通基地国际合作办学项目,以及核学院与法国巴黎南大学核能硕士项目、化学院与澳大利亚莫纳什大学环境化学或食品化学项目、管理学院与美国西华盛顿大学或英国阿斯顿大学供应链管理专业项目。

  医学管理机制改革,制定了《临床类本科学生实施“临床医学院负责制”改革方案》,调整了临床医学院管理体制运行机制及临床类本科专业和学生归属;制定了《临床医学青年人才建设计划》《临床医学研究型学科建设计划》;实施临床类专业分段考试,建立了临床医学本科生培养与住院医师规范化培训相结合的一体化培养模式。下一步要依据《国务院办公厅关于深化医教协同、进一步推进医学教育改革与发展的意见》,发展规划处要牵头逐条对照、逐项落实,医学院要主动作为、寓服务于管理,在服务医学各学院、附属医院中提高认可度,在加强协调校内有关处室中争得支持和指导;进一步推进公立医院改革,制定附属医院领导班子任期目标并进行考核,推进附属医院规范化、标准化建设。大型仪器设备开放共享改革,成立了“实验室与大型仪器管理委员会”,制定了《大型仪器设备开放共享管理办法》,起草了《大型仪器设备开放基金管理办法》。下一步将进一步明确大型仪器设备管理开放共享的校院分级管理职责,修订完善有关大型仪器设备共享平台管理、年度绩效考核评价、服务收费管理等制度,设立大型仪器设备开放基金,建立以共享补贴和大型仪器评估考核为核心的大型仪器共享激励约束机制,通过公开招标建设功能完善的大型仪器网络共享平台,推动建立功能型大型仪器设备校级平台。

  校院两级管理体制改革,要积极推进《教学科研基层组织工作暂行条例》的修订工作,根据学科专业特点及承担教学任务类型,在学院内设立系或教研室作为基层教学组织机构,进一步规范教学科研基层组织管理,提高人才培养能力和质量。

  附属小学体制机制改革,对内,制定了《附属小学津贴改革方案》,开展附属小学的津贴改革,将津贴调配权下放至小学,提升教师队伍活力。通过选调、选聘等方式加强附属小学师资队伍建设。对外,加强与地方教育部门的协调,沟通协调招生及小升初划片政策,加强师资队伍建设。学校与城关区就附属小学发展、招生、预留教育用地使用方向等达成了共识。同时,暑期对附属小学操场进行了维修改造,完成了两所幼儿园食堂天然气改造、设备的更换工作,增添了大量玩具,更换了桌椅、床柜等,改善了附属小学和幼儿园的硬件条件和环境。

  各改革事项的牵头单位,要以敢为人先、敢于动真碰硬的精神,既要突破思想“禁区”,又要突破利益“雷区”,真正通过改革激活内生动力,释放新的发展潜能。

  (二)要抓住人才队伍建设这个“牛鼻子”。我们要始终将人才队伍建设作为头等大事,放到改革建设发展的首位。日前,教育部党组制定了《直属高校高层次人才发展的指导意见》,我们要举全校之力,抓紧通过超常规的措施加强人才队伍建设。要坚持引进与培养并重,立足培养,创造现有人才脱颖而出的条件;狠下决心,依据学科发展需求,突出“高精尖缺”导向,采取灵活有效的、超常规的、针对性的措施,吸引各类高层次学科(术)带头人。要进一步完善柔性人才队伍建设的政策和机制,引人与引智相结合,“不求所有、但求所用”“巧借东风、借船出海”,鼓励海内外人才通过合作研究、讲学讲座、学术休假等方式来我校工作。我特别强调一下,引进人才需要胆识、留住人才需要胸怀、服务人才需要爱心,要善谋政策、宽容批评、定制服务,努力营造引进人才、培养人才、服务人才的良好生态环境。

  六、改善办学条件,在回应师生关切中建好“供应链”

  老领导刘冰同志经常说:“办好一所学校,学生、教工的吃住是最基本条件。后勤工作抓好了,老师才能安心讲课,其他的问题自然也就容易解决了。”我们办学,要始终坚持“以学生为中心、以教师为主体”,围绕师生、关切师生、服务师生。良好的校园环境、完善的办学条件不仅是师生的关注点,也对陶冶情操、启迪智慧、激发师生进取精神有着举足轻重的作用。我校各校区的建设总体看有很多优点,但也存在一些不尽人意之处。比如,各校区功能定位不完善、老校区建筑老化严重、临时建筑多、大学文化氛围不浓、医学校区学生住宿条件严重滞后、教学科研用房普遍不足等等。因此,有效地配置办学资源、科学合理地进行校园建设总体规划极为重要。

  (一)要毅然决然地整治环境。今年以来,学校大力狠抓校园及周边环境综合整治工作。一是主动加强与地方政府的沟通,主动联系省市区三级党委和政府,集中精力解决了一批师生员工反应强烈、意见集中的突出问题。在医学校区和本部之间、家属院和本部之间,搭建了联通校园的过街天桥,有效保障了师生安全、便捷地往返各校区。完成了医学校区教学楼西侧平房区和草科院小二楼的拆除工作。与城关区联合建设会宁路“双创示范街”,着力打造一条有档次、有质量、有科技内涵、有兰大特色的双创示范街。二是积极推进维修改造工程和校园环境的美化绿化工作。暑期对部分校内道路、14栋学生公寓、食堂及部分公共楼宇进行了维修改造,对本部学生宿舍进行电力增容和安装热水器;推进了校园停车场、校区基础设施改造和节约型校园建筑节能监管体系建设等,网球场改造完成招标工作。在榆中校区培育种植了近100万株紫嫣花、超1.2万棵互叶醉鱼木,打造了连绵不绝、遍布校园的“花海”,提升了校园绿化水平。

  这里值得肯定和赞扬的是,参与相关工作的后勤处、资产公司、劳动服务中心、后勤集团、保卫处等单位的负责同志和工作人员,工作积极主动、认真负责、作风扎实,为这些工作的顺利开展发挥了重要作用,赢得了各方的高度认可。同时,我们也看到,在解决这些类似的问题当中,依靠地方党委政府,争得支持和帮助是非常必要的。

  (二)千方百计改善条件。一是对“十三五”期间的基建规划进行了补充完善。党委常委会研究确定了榆中校区第二教学楼、医学校区办公科研综合教学实验楼、医学校区9号学生公寓、文科教学实验楼、医学实训楼、理工科研楼、核科学实验楼、大气SACOL基站修扩建和本部展览馆等9个建设项目,共计28.3万M2,将充分调研需求、严格建设用途、开展专业设计,力争一栋楼一个时间表一个方案。二是积极改善医学校区学生住宿条件。将第二招待所调整为学生公寓,逐步改善学生们的住宿条件。三是扎实推进校办企业“清理整顿瘦身正风”工作,将清理出来的楼宇主要用于教学科研办公用房。四是加快“数据校园、云上兰大”建设,目前已经完善了工作机构,完成了建设招标工作。要以“一年攻坚、两年突破、三年完成”为时间节点,精心签好合同,精准做好“施工图”,确保数据库完成,切实解决好网速慢等问题。五是加快推进新校区建设,启动了一带一路创业港(新校区)概念性规划工作,抓住“一带一路”和“双一流”建设的历史机遇,积极争取国家、教育部和甘肃省对新校区建设的支持。这里要强调的是,本部校区、医学校区和榆中校区的建设,是着眼于学校近期和中期发展的需求;新校区建设是着眼于学校中期和远期发展的需求,这两方面不但不冲突、而且相得益彰、相互补充,各自有各自的发展建设规划,都是致力于改善学校基本办学条件,为师生营造一个更好的学习、生活和工作的环境。

  (三)建设优美校园。再过2年就是110周年校庆,我们要借助校庆的良好机遇,进一步完善校园规划,不断改善条件、优化环境。一是要完善功能定位。立足“双一流”建设,组织校内外专家认真论证,借鉴其他高校多校区运行的经验,进一步完善各校区功能定位。二是要创建文明校园。校园环境建设要能够生动体现兰大文化精神,要对校园环境进行绿化、硬化、亮化、美化,建成“花园式绿色校园”;要编制和落实好文化建设纲要,增加人文气息,把一些文化要素固定化、符号化,让“一草一木都参与教育”, 实现以文化人、以文育人;着力塑造一个功能优化、布局合理、环境优美、个性鲜明、格调高雅,展示兰大精神与育人形象的现代化的大学校园。

  七、加强党的建设,在夯实组织保障中筑牢“长城墙”

  加强和改善党的领导,是我们党的根本属性和推进事业的关键。学校各级组织和干部师生要进一步全面贯彻落实党的路线方针政策,切实把党的领导贯穿于学校工作的各个方面各个环节,切实把社会主义核心价值观贯穿到办学育人的全过程,为努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,为努力建设中国特色世界一流大学提供强有力的思想、政治和组织保证。

  (一)认真学习习近平总书记“7•26”重要讲话精神。8月份学校党委制定了《关于认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知》,组织召开了哲学社会科学工作者“学习习近平总书记重要讲话精神、迎接党的十九大”专题研讨会,学校党委中心组将进行专题学习,推动全面准确认识和把握讲话所蕴含的根本主题、理论创新、全面从严治党等核心思想,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,坚决维护习总书记的领导核心地位。

  要进一步建立完善传达学习中央和上级精神的制度,建立每学期至少召开一次全校干部师生代表大会,书记校长直接向大家传达中央精神、总结安排学校工作;积极发挥校领导分管联系中层单位、联系师生的作用,中央和上级的精神由分管联系校领导以座谈、专题辅导等形式直接传达;进一步完善和加强中层单位负责人传达中央和上级重要精神制度,及时向师生传达学校工作会议、党建工作例会等内容,进一步密切校领导、中层领导和师生的“零距离”接触,帮助解决问题、化解矛盾、理顺情绪。

  (二)持续深入地贯彻落实全国高校思政会精神。全国高校思政会召开以来,学校党委按照中发31号文件精神,把学习贯彻落实思政会精神作为首要的政治任务,精心谋划形成了“1234”工作总思路,巩固完善了全程育人、全方位育人的体制机制。确定的“2017年思想政治工作十大专项任务”的172项具体项目,截至目前已完成了128项。下一步,一要继续抓好“2017年思想政治工作十大专项任务”的推进落实,确保思政会精神落细落小落实。二要深入研究中国特色社会主义理论体系,引导专家学者在重大理论问题和现实问题上发出“兰大声音”,力争在“四报一刊”等持续发表有影响力的研究成果。三要深入推进学校思想政治理论课教学质量年专项工作,充分发挥思想政治理论课主渠道作用,深入挖掘专业课程的育人资源,使各类专业课程与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。四要充分发挥党委教师工作部的作用,针对性地开展主题教育培训,将党史国史、国情民情的教育纳入各级各类教师培训。五要积极主动做好网络思想政治工作,筹建全校性的大型综合性思想政治工作网站,成立“智慧学工”建设中心;加强舆情分析研判、引导和应对,筑牢网络意识形态阵地。

  (三)进一步扎实开展“两个建设年”活动。一是扎实推进“基层党组织建设年”活动。坚持学校、中层和基层“三级联动”,坚持问题导向,通过深入调查研究,形成了“一中层一清单”“一支部一清单”,开展了中层党组织负责人、党务干部、党支部书记的培训工作,层层传导压力推进问题整改解决,抓实抓细强基层打基础的工作重心,不断提高学校基层党建整体水平。下一步要进一步增强全面从严治党的主体责任,加强压力传导,深入贯彻落实党中央和学校党委的各项要求,全面推动从严治党向基层延伸,为“双一流”建设和各项事业发展提供坚强保证。二是扎实开展“干部作风、校风学风、师德师风、医德医风”建设年活动,面向师生不同群体开展各自具有针对性的作风建设活动,征集梳理出师生员工的意见建议190余条、形成了重点推动解决的、师生关注的35项责任清单,不断塑造出生机勃勃、风清气正、和谐奋进的事业发展环境。各单位聚焦“双一流”建设,结合巡视整改和本科教学审核评估整改工作,从落实全面从严治党战略部署和全国高校思政会精神的政治高度,进一步细化、实化作风建设的各项问题清单,真抓真改真落实,回应师生关切,更加具象真切地加强作风建设。

  (四)着力打造与事业发展相适应的干部队伍。有什么样的干部就能营造什么样的环境,就能开创什么样的事业。十八大以来,通过群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等学习教育,我们对干部严格要求、严格教育、真心关怀、真心爱护,较好地体现了对干部队伍建设的重视。宽是害、严是爱。我们要始终坚持从严要求和关心爱护干部相统一,引导干部把岗位看作是实现个人价值、建功立业的舞台,重实绩、办实事、讲实话、求实效,多做少说甚至只做不说,精益求精、精雕细琢,尤其是在一些大事、难事、要事上舍得下大力气、花苦工夫,以实实在在的工作真正为师生服好务,在贡献中赢得师生的支持。加强干部培训工作,除抓好以会代训、党校培训、在线学习、挂职锻炼和选派干部到中央党校、行政学院等学习外,着力拓展和打造干部培训新平台,加强与延安或浦东干部学院、国家教育行政学院的合作,探索机制对中层书记、党支部书记等党务工作者,对优秀青年教师、学术带头人,对中层干部分别进行不定期的轮训,开拓视野、提升能力。

  (五)为迎接党的十九大胜利召开营造浓厚氛围。迎接、学习、宣传、贯彻十九大,是贯穿下半年学校各项工作的主线和当前的一项重要政治任务。要重点做好以下几个方面的工作。一是要持续深入学习宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,尤其是“7•26”重要讲话精神,认真做好宣传舆论引导和舆情管控工作,引导广大师生员工坚定“四个自信”、践行“四个服务”。二是要营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围,以《沿着总书记指引的方向奋力前行•兰大的足迹》为题,报道五年来我校建设发展取得的重要成绩;以《我看兰大这五年》为题,邀请知名校友客观全面评价兰大在与国家发展、民族振兴同向同行中的贡献;以《数读兰大》为题,在新媒体上以数字图说形式呈现五年来的发展亮点,力争画出最美同心圆,汇聚推动发展的正能量。三是要做好“砥砺奋进的五年”重大主题宣传,广泛开展主题宣传教育活动,办好成就展和系列报告会,充分展示十八大以来党和国家事业发展的非凡历程和辉煌成就;针对性地开展对外宣传,讲好兰大新故事、传播兰大好声音,形成体现兰大特色、突显兰大优势的宣传报道,着力营造团结和谐、昂扬向上的浓厚氛围。各单位要高度重视、精心策划,分专题通过工作综述、图片巡礼、先进典型推介等形式,生动反映党的十八大以来各个领域、各个方面的变化,用辉煌的成就鼓舞人心,用美好的前景催人奋进。

同志们:

  今年下半年乃至今后一段时期的工作任务十分繁重,希望大家继续发扬“艰苦奋斗,自强不息,争创一流”的兰大精神,保持旺盛斗志和激情,齐心协力,开拓进取,扎实工作,引领发展,把思想统一到干事业上、把精力集中到做实事上、把功夫下到抓落实上,努力把学校的工作推向一个新台阶,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

文:
图:
编辑:晁芊桦
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