LZU Media Center: 新闻网 > 专题新闻 > 改革开放30年 > 正文

[兰州大学报]“30年巨变在兰大”特稿之三:
改革潮涌 重浪高帆

日期: 2008-12-11 点击: ...
   

  改革开放30年来,高等教育体制改革始终牵动着社会各个方面的神经,对社会变革产生了巨大而深远的影响。它不仅是高等教育改革的关键和核心,也是包括兰州大学在内的所有高校30年来不断推进改革的根源和动力。
 
  30年来,高等教育实现了从多个部委管理到主要归口教育部管理、从国家包办高等教育到社会广泛参与投资、从全面管理向宏观调控的转变。伴随着这一波澜壮阔的改革历程,兰州大学则以先定位于全国重点大学,继而定位于国家重点建设的国际知名的高水平研究型大学,走过了一条办学自主权逐渐扩大、竞争办学能力逐渐增强、自我管理能力逐渐提升的改革之路。
 
  从1977年10月到1984年9月,兰大贯彻中央“调整改革整顿提高”八字方针,迈开了改革的步伐。从80年代初开始,学校对人才培养目标、办学方向、学科专业、科研方向以及招生分配制度进行了一系列调整。1981年,学校开始推行学分制,同时逐步充实和更新各专业教学计划,改进教学方法,加强实践性教学环节。1983年,学校尝试实行系主任负责制,同时简政放权,强化岗位责任制,在后勤服务上开始实行承包制。1984年,学校建立了教职工代表大会制度。1985年,中央出台《关于教育体制改革的决定》,正式提出要扩大学校的办学自主权。学校贯彻中央精神,在这一年采取了以下措施:继续推进教学改革;着手实行教师聘任制,开始以硕士和博士为主补充师资;着手实行校系直接参与制定毕业生分配计划;着手向校长负责制过渡;尝试进行后勤服务的半社会化和社会化改革。在随后的几年里,学校还推进了研究生教育的改革。1988年,学校开始实行毕业生分配“双向选择”,并决定要进一步大力开展包括成人教育、委托培养、科技开发、开放实验室、创办经济实体等在内的各种形式的社会服务。而此时,学校的学科专业经过不断地调整改革,已经由1978年的11个系、27个专业发展到22个系、39个专业。1989年初,学校又开始试行本科生主辅修制和双学位制。1989年春夏之交的政治风波过去之后,学校在反思中继续深化改革,主要举措有:以马列主义为指导,进一步加强文科建设;大力改革政治理论课的教学内容;着手建立基础理论人才培养班;实行毕业生预分配计划制度;明确学校实行党委领导下的校长负责制;于1990年设立党委学工部,同时在原业余党校基础上成立了兰大党委党校;开始实行选拔中青年干部试任期制;清理整顿各类校办产业,建立校办产业管理委员会,实行所有权与经营权分离等。这一阶段的改革,同整个高等教育领域改革相一致,属于酝酿思路、初步探索的阶段。
 
  从1992年到1997年,中国高等教育改革进入了进一步探索和初步总结经验政策的阶段。1992年,邓小平南巡讲话发表,党的十四大召开,中国改革开放由此跨入了新的历史阶段。1992年底,国家教委提出了《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》。1993年初,中央颁布了《中国教育改革和发展纲要》。《意见》和《纲要》贯彻党的十四大精神,提出了包括改革办学体制、管理体制、投资体制、招生和毕业生就业制度、校内管理体制、教学改革、研究生教育、科技管理体制等在内的一揽子改革举措。其核心是改革国家包办高等教育、统得过死的状况,建立政府宏观管理、社会各界参与、学校面向社会自主办学的格局。其中还特别提出了要实施“211工程”。兰大根据《意见》和《纲要》精神,迅速研究制定了新的改革发展思路。1993年12月,在第三届教代会一次会议上,学校提出:以“211工程”为目标,以“两个中心”为主线;以校内管理体制改革为突破口,以发展研究生教育为重点;以管理后勤作后盾,全方位推进改革。围绕上述思路,学校从1994年开始,推行了一系列重大改革举措。一是围绕迎接“211工程”预审,争取到国家教委与甘肃省共建兰州大学;加强了学科建设和跨世纪人才培养计划的实施;成立了跨系跨学科的资源环境学院及其它有关研究机构,进一步加强了科学研究工作;提出“做西部文章、创国内一流”的办学理念,并以实际行动积极为地方经济建设服务。二是于1994年4月出台了《兰州大学校内管理体制改革方案》,实施了校部机关改革、人事制度改革、分配制度改革、后勤管理改革等四项校内管理体制改革措施,精简了校部机关和人员,健全和执行了各类人员的考核办法、评聘办法,改革了工资和津贴制度,在条件成熟的后勤单位试行了事业单位企业化管理。三是出台了《兰州大学关于加强本科教学工作的意见》,从筹措经费、增加投入,改革课程体系,加强梯队建设,提高公共课质量,加强实践性教学环节,建设名牌课程,强化人才培养基地建设等方面深化了本科教学改革。四是完善了以研究生教育内涵发展为主导的研究生教育改革思路,通过加强学科建设、拓宽专业口径、优化育人环境、完善培养过程、采取多种形式办学、争取社会各界支持、积极扩大研究生规模、完善管理体制和运行机制等一系列措施,有力推进了研究生教育改革与发展。五是在招生上实行“并轨”,即彻底改变过去分别按国家计划和调节性计划招生而产生的两套招生工作体系及学生管理体系,转而实行统一的招生制度和学生管理制度;实施缴费上学,同时建立奖助学金制度;在就业上实行多数学生“自主择业”等。
 
  1997年,党的十五大对高等教育改革提出了新的要求。从1997年开始,高等教育体制改革进入了加大力度、全面推进的历史阶段。1998年,中央出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》。2004年,中央又根据党的十六大精神出台了《2003-2007年教育振兴行动计划》。两个计划高瞻远瞩、手笔巨大,先后提出及完善了新的一整套的高等教育改革举措。其中包括:实施“211工程”建设和“985工程”;实施“高层次创造性人才计划”;实施“高等学校科技创新计划”、“高等学校哲学社会科学繁荣计划”以及“高校高新技术产业化工程”;实施“研究生教育创新计划”;实施“高等学校教学质量与教学改革工程”;实施“促进毕业生就业工程”;深化校内管理体制改革,积极建立现代大学制度等。对此,全校上下认清形势、抢抓机遇,从1998年开始到目前,陆续采取了一系列重大改革举措,推进了学校大建设,实现了学校大发展。这里仅举几个方面的例子。一是在队伍建设上,强化竞争与激励机制,实行了全员聘任,加强了聘后考核;实施“萃英人才建设计划”,采取超常规措施引进人才,加强技术支撑队伍建设;实施青年教师培训提高计划和“中外联合培养师资博士生项目”;外聘知名专家学者担任讲席讲授,面向全球招聘部分学院院长。二是在办学规模上,紧紧抓住1999年以来全国高校大规模扩招的机遇,迅速扩大办学规模,直至目前在校全日制本科生、研究生达到27000多人;于2001年开辟了榆中校区,并在近两年来根据实际需要适时调整了各个校区的功能区分;将有关专业的办学从本地拓展到东部发达城市;大力推进了成人教育和网络教育的发展。三是在学科建设上,以“211工程”和“985工程”为契机,调整学科布局和结构,重点建设了一批有较高水平的特色学科和优势学科;在2002年4月实施了原甘肃省草原生态研究所的并入,在2004年11月实施了原兰州医学院的并入;从1998年开始,先后组建、新建27个学院。四是在研究生教育上,于2000年6月获准试办研究生院,并于2004年5月正式建立研究生院,同时积极推进研究生培养机制改革,建立了新的研究生培养体系。五是在本科教学改革上,实施教学质量与教学改革工程,逐步建立了新的高层次、高素质人才培养体系;以教学评估为契机,推进教学改革,并于2005年10月顺利通过教育部教学评估并获得优秀。六是在科学研究上,于2001年底召开了科技工作会议,于2007年初召开了科技与社科工作会议,及时调整了科研政策;逐年大幅度提高科研奖励力度;采取有效措施鼓励科研服务地方经济社会发展,积极推进与大型企业、科研机构和地方政府的合作;于2002年5月正式启动了大学科技园。七是在校内管理体制改革上,推进基层学术组织改革,建立学院学术委员会制度,促进大学治理结构的改善;改革收入分配制度,实行校内奖励津贴制度;大力推进机关改革,不断精简机构和人员,实行领导干部竞争上岗;分步推进后勤社会化改革,等等。
 
  今天,面对世界和中国广泛而深刻的变革,高等教育体制的改革可谓方兴未艾。党的十七大将教育问题列为民生问题之首,提出要优先发展教育,建设人力资源强国。这就使高等教育体制的改革同高等教育的战略发展更加紧密地联系起来。作为国家重点建设的高水平大学,兰大近来深入开展以“解放思想、真抓实干、开拓创新”为主题的学习教育活动,通过学习教育深刻感受世界和中国的变化,感受中国高等教育扑面而来的勃勃生机,从而孕育和推动着新的改革与发展。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,兰大辉煌的明天已然从改革处落笔写起! 

  (《兰州大学报》第394期 第1版)

文:
图:
编辑:朱珊珊
来源: 新闻中心
标签:
通知公告
    栏目分类
    图片新闻
      推荐内容
        最近更新
          联系我们
          Email: news@lzu.edu.cn
          版权声明:兰州大学新闻网的原创内容,欢迎转载或报道,但请注明出处。违者必究!